2016年全國兩會召開，體育(yu)界(jie)(jie)代表委員悉(xi)數(shu)亮(liang)相(xiang)，歷年來，體育(yu)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)代表都會就熟悉(xi)的(de)(de)(de)領域遞提(ti)案，表達(da)自(zi)己的(de)(de)(de)意(yi)見和建議(yi)。2014年，姚(yao)明“取消賽(sai)事審批”的(de)(de)(de)建議(yi)被采(cai)納(na)，對中國體育(yu)產業的(de)(de)(de)發展(zhan)發揮了很大(da)的(de)(de)(de)促進作用如今的中國體育，正處在并即將迎來一個“最好的時代”。，兩會的提(ti)案將緊密聯系著中國(guo)體育未來的發(fa)展(zhan)走向，意(yi)義尤其重要。
一(yi)、青少(shao)年體質問題
針對我國(guo)青(qing)少(shao)(shao)年體質下降問題，2013年兩(liang)會期(qi)間中國(guo)工程院院士(shi)鐘南山認為(wei)，“中央7號文件”《關于加強(qiang)青(qing)少(shao)(shao)年體育，增強(qiang)青(qing)少(shao)(shao)年體質的(de)意見》未能收(shou)到顯著成效，建議研究(jiu)制定組織實施(shi)“青(qing)少(shao)(shao)年健康促進工程”，五年一(yi)個(ge)周期(qi)，爭(zheng)取2-3期(qi)改變目前狀況。
體育(yu)總局崔大林委員認為，中國(guo)青(qing)少年體質不(bu)如韓、日，應(ying)加(jia)強(qiang)學校(xiao)體育(yu)工作，提(ti)高(gao)學生素質，培養(yang)全面(mian)人才。
北航副校(xiao)長唐曉青委員(yuan)認為，學生(sheng)體質下降(jiang)關鍵是培養學生(sheng)體育(yu)興趣，學校(xiao)體育(yu)教育(yu)一定要(yao)和興趣結(jie)合。
馬龍(long)委員(yuan)也認為，國(guo)外體育(yu)課(ke)堂趣(qu)味性明顯強于國(guo)內(nei)，讓孩(hai)子們更好的體會到了體育(yu)的樂趣(qu)。
今年(nian)(nian)兩會(hui)，劉翔帶來了一(yi)份關(guan)于(yu)青少(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)育(yu)發(fa)展的提案，指出(chu)：現在(zai)我國(guo)很大一(yi)部分青少(shao)年(nian)(nian)體(ti)(ti)質較(jiao)弱(ruo)，校園體(ti)(ti)育(yu)發(fa)展存在(zai)體(ti)(ti)育(yu)教(jiao)師師資力量缺乏、安全(quan)、場地匱乏等諸多問題。劉翔提出(chu)：“希望公益(yi)組織和基(ji)金會(hui)等對鄉鎮中小(xiao)學給予幫(bang)助，同時教(jiao)育(yu)部門應該加強對基(ji)層(ceng)體(ti)(ti)育(yu)教(jiao)師的培訓。”
二、退役運動員(yuan)保障+后備人才培(pei)養轉型
2003年(nian)鄧亞萍等多名(ming)政協委員(yuan)(yuan)提(ti)出(chu)臺(tai)《關于采取措施，做好退(tui)役運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)安(an)置工作的建議(yi)(yi)》的提(ti)案。建議(yi)(yi)：建立(li)退(tui)役運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)就業培(pei)訓(xun)制度(du)、從公益(yi)金(jin)和競技體育的收入中劃出(chu)專(zhuan)款，建立(li)對運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)、教(jiao)(jiao)練員(yuan)(yuan)經濟補償制度(du)、保(bao)(bao)障運動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量接受九年(nian)義務教(jiao)(jiao)育的訓(xun)、教(jiao)(jiao)一體化(hua)。
2015年，北京體(ti)育大學(xue)附屬競技(ji)體(ti)育學(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長陳立人在提案中表(biao)示，從目前競技(ji)體(ti)育后備人才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養的矛盾(dun)與問題(ti)來(lai)看，突出表(biao)現為原有單一性的后備人才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei) 養模式已經不適應、不符(fu)合科(ke)學(xue)發(fa)展的要求。競技(ji)體(ti)育后備人才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養的高風險、高淘汰導致社會、家庭成本(ben)過高，負擔過重。同時，學(xue)訓矛盾(dun)、社會用(yong)工制度(du)改(gai)革等(deng) 因素造成了運動員就(jiu)業出口不暢等(deng)狀況。
陳立人(ren)認為，一個完整(zheng)科(ke)學(xue)的(de)高(gao)水平運動員(yuan)的(de)培養(yang)(yang)體系應(ying)包含有科(ke)學(xue)訓(xun)練(lian)、全面教育、全程培養(yang)(yang)、職(zhi)業規劃、社會保(bao)障和配套法律(lv)法規等(deng)必備要(yao)素。陳立人(ren)在提案中建議：第一要(yao)樹(shu)立科(ke)學(xue)理念，第二要(yao)構建完善系統，第三要(yao)打造專業團隊(dui)。
三、深化體育改革 需要有(you)法(fa)可依
2015年兩會，北京體育大學校長楊樺等(deng)政(zheng)協委員(yuan)聯名提交的關(guan)于修(xiu)訂《中華(hua)人民(min)共和國體育法》的提案引起(qi)了重視。
其實這些年兩會關于(yu)(yu)體育(yu)的建議提案不(bu)少(shao)，涉及到中國(guo)體育(yu)的各種弊(bi)端。但總結(jie)起(qi)來，許多問題(ti)都源于(yu)(yu)相關法律的缺失。在(zai)出現問題(ti)時無法可依，問題(ti)就會不(bu)斷反復，成(cheng)為痼疾。中國(guo)正在(zai)推進體育(yu)改革(ge)，建設體育(yu)強國(guo)，在(zai)這個(ge)過(guo)程中體育(yu)法制建設不(bu)宜脫(tuo)節。
四、教練員待(dai)遇、運動員文化提升
2010年劉(liu)(liu)翔(xiang)委員(yuan)(yuan)遞(di)交(jiao)了《對(dui)創立競技體育教(jiao)(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)有效保障(zhang)機制(zhi)的建(jian)議(yi)(yi)》，建(jian)議(yi)(yi)全面提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)的教(jiao)(jiao)學水平，同時希(xi)望(wang)(wang)提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)的待遇。劉(liu)(liu)翔(xiang)還提(ti)(ti)交(jiao)《關于完(wan)善、提(ti)(ti)升(sheng)運(yun)動員(yuan)(yuan)文化(hua)素(su)養、行為(wei)品(pin)質的建(jian)議(yi)(yi)》的提(ti)(ti)案，號召(zhao)希(xi)望(wang)(wang)加強(qiang)運(yun)動員(yuan)(yuan)文化(hua)素(su)質教(jiao)(jiao)育提(ti)(ti)升(sheng)工(gong)作。
五、全運會(hui)取消金(jin)牌榜
2014年底到2015年初，全(quan)(quan)(quan)運會(hui)是(shi)否(fou)應該取消金牌(pai)榜，是(shi)否(fou)應該不(bu)設立(li)金牌(pai)的(de)討論一直十分激烈(lie)。事(shi)實上，早在2010年，全(quan)(quan)(quan)國政協委(wei)員趙龍就提(ti)交了《關(guan)于(yu)加快推進全(quan)(quan)(quan)運會(hui)體制(zhi)改革的(de)若干建議》提(ti)案，包括縮小全(quan)(quan)(quan)運會(hui)規模，精簡比賽項目；京(jing)滬穗等六地輪流舉(ju)辦全(quan)(quan)(quan)運會(hui)，消化(hua)現(xian)有場館(guan)資(zi)源；取消獎牌(pai)統計、弱(ruo)化(hua)全(quan)(quan)(quan)運會(hui)成績考(kao)核(he)。
其中取(qu)消獎牌(pai)統計在2010年看起來(lai)還像(xiang)是“天方夜(ye)譚”，當時體(ti)育(yu)(yu)總局的答復還是“全運會(hui)要(yao)改(gai)革(ge)，但(dan)不會(hui)取(qu)消金牌(pai)榜”。而正是這樣大膽的提案，才在一定程度上促成了(le)如今國(guo)家體(ti)育(yu)(yu)總局宣(xuan)布全運會(hui)等全國(guo)綜合(he)性運動會(hui)不公布金牌(pai)、獎牌(pai)榜的舉措。
六、醫保卡增加健身(shen)功能
去(qu)年召開的(de)全國(guo)政協十二屆三(san)次(ci)會議(yi)上，一(yi)些全國(guo)政協委員建議(yi)借鑒(jian)部分地(di)區的(de)試(shi)點(dian)經驗，將(jiang)居民健身(shen)消費納入醫(yi)(yi)保卡支付范圍，將(jiang)慢性病防治的(de)關口前移。江蘇蘇州(zhou)、常(chang)州(zhou)、南京等城(cheng)市已經開展了(le)醫(yi)(yi)保卡余(yu)額購買健身(shen)服務(wu)的(de)試(shi)點(dian)，為讓(rang)醫(yi)(yi)保卡“活”起來做(zuo)出了(le)積極的(de)嘗試(shi)。
全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)政協委員、山東泰山體育(yu)(yu)產業(ye)集團(tuan)有限公(gong)司董事長卞志良表示，每年全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)“沉睡(shui)”在醫(yi)保(bao)(bao)卡內(nei)的(de)余(yu)額數(shu)目巨(ju)大(da)。為了盤活“沉睡(shui)”的(de)大(da)量醫(yi)保(bao)(bao)金(jin)，在全(quan)(quan)民健(jian)(jian) 身(shen)上升為國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略的(de)大(da)背景下(xia)，醫(yi)保(bao)(bao)卡余(yu)額用于購買健(jian)(jian)身(shen)消費(fei)是一(yi)個(ge)多贏的(de)政策，既(ji)能避免國(guo)(guo)(guo)家(jia)資(zi)金(jin)的(de)浪費(fei)，又(you)可(ke)以帶動體育(yu)(yu)健(jian)(jian)身(shen)消費(fei)，從而刺激整(zheng)個(ge)體育(yu)(yu)產業(ye)的(de)快 速發展，同(tong)時還能強健(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)民體質，最終(zhong)起到減少看(kan)病支出、節約(yue)醫(yi)保(bao)(bao)資(zi)金(jin)的(de)目的(de)。
七(qi)、體育產(chan)業
我(wo)國體育(yu)產(chan)業(ye)結構布局不(bu)合理(li)，與文化(hua)產(chan)業(ye)互(hu)動不(bu)緊(jin)密，體育(yu)產(chan)業(ye)產(chan)值占GDP比重偏低，國家隊體育(yu)產(chan)業(ye)和(he)文化(hua)產(chan)業(ye)的(de)扶持政(zheng)策不(bu)統一，卞志(zhi)良委員(yuan)提交了《關于加(jia)快體育(yu)產(chan)業(ye)與文化(hua)體育(yu)產(chan)業(ye)融合發展的(de)幾(ji)點(dian)建議》提案。
劉敬民(min)認為，應該推動體(ti)育賽(sai)事(shi)轉播權改革(ge)，用市場(chang)行為組織全國(guo)播出額體(ti)育臺(tai)(tai)，或(huo)者下方賽(sai)事(shi)轉播權給各省市、電臺(tai)(tai)。
八、改善(shan)足球發展(zhan)環(huan)境
重慶力(li)帆足(zu)球俱樂部投資人曾在2004年針對行業自律問題提交了《建立公平競(jing)賽(sai)審(shen)議委(wei)員會，強化(hua)足(zu)球職業聯賽(sai)的行業自律》的提案。希望(wang)按照國務《體育法》第33條(tiao)規定，設立相關的體育仲裁(cai)機構。
廣州恒大(da)俱(ju)樂部許家印曾(ceng)提出《關于(yu)中國足(zu)球改革的幾點建議(yi)》認為，中古哦足(zu)球存在著為職(zhi)業化(hua)、年(nian)輕化(hua)、硬件設施差和足(zu)球人口不足(zu)三(san)大(da)問題，并提議(yi)從建立職(zhi)業聯賽獨(du)立運(yun)營機制(zhi)、興建大(da)型專(zhuan)業足(zu)球場合加快擴大(da)足(zu)球人口三(san)個方面解(jie)決問題。
九、群眾體育健(jian)身設施(shi)問題
劉云生委(wei)員認(ren)為(wei)，許多(duo)國(guo)際賽事修建的高(gao)規(gui)格體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)利用率不高(gao)，而群眾體(ti)育(yu)鍛(duan)煉場(chang)所(suo)卻嚴(yan)重不足，建議(yi)免(mian)費開(kai)放大型場(chang)館(guan)，提高(gao)設(she)施利用率；陳(chen)忠和(he)委(wei)員認(ren) 為(wei)，體(ti)育(yu)設(she)施和(he)群眾的需求(qiu)差距比較大，政府應該加(jia)強體(ti)育(yu)設(she)施投入，建議(yi)在社區開(kai)發中(zhong)預留體(ti)育(yu)公(gong)共(gong)空(kong)間，建立公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)設(she)施，為(wei)群眾體(ti)育(yu)尤其(qi)是老(lao)年(nian)人體(ti)育(yu)服務。
十、國內體育場館運營(ying)問題
2016年，姚明帶來了(le)一(yi)份(fen)關注(zhu)體育(yu)場(chang)館(guan)運營的提案(an)。他在(zai)提案(an)中列(lie)舉了(le)目前國內場(chang)館(guan)運營方面的一(yi)些問(wen)題(ti)，建(jian)(jian)議各地在(zai)建(jian)(jian)設體育(yu)場(chang)館(guan)時“既要建(jian)(jian)好(hao)館(guan)，又要用得上，養得起(qi)”。
他在提案中(zhong)表(biao)示：“隨著我國(guo)體(ti)育(yu)事業(ye)的蓬勃發展(zhan)，特(te)別是2008年奧運會的成功(gong)舉辦，國(guo)家在體(ti)育(yu)基礎設施方面投入巨大，全(quan)國(guo)各地，包(bao)括(kuo)中(zhong)西部地區和三(san)線、 四線城(cheng)市，一大批高規格(ge)體(ti)育(yu)場(chang)館紛紛落成。但(dan)《體(ti)育(yu)藍皮(pi)書·中(zhong)國(guo)體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)發展(zhan)報(bao)告(2014)》指出‘從(cong)目前情況(kuang)看，各地大型(xing)體(ti)育(yu)場(chang)館的運營情況(kuang)總(zong)體(ti)上(shang)不盡如人意’。”
我國(guo)大型體(ti)育場(chang)館運營(ying)狀況不(bu)佳(jia)和群眾(zhong)性(xing)的(de)(de)(de)體(ti)育文(wen)化需求之(zhi)間的(de)(de)(de)矛盾一直是體(ti)育人討論的(de)(de)(de)問題，姚(yao)明這項提案的(de)(de)(de)提出也對這方面有涉(she)及(ji)，希望(wang)姚(yao)明這份(fen)提案的(de)(de)(de)提出能(neng)對國(guo)內體(ti)育場(chang)館的(de)(de)(de)運營(ying)和發展起到建設性(xing)的(de)(de)(de)意義。
來(lai)源(yuan)：中國(guo)青年網綜合